События фильма охватывают период 1941-1945 годов. Фильм состоит из двух частей: фильм первый «Приказ: огонь не открывать», фильм второй «Приказ: перейти границу».
1941 год, начало Великой Отечественной войны. На Западных рубежах СССР идут кровопролитные бои против нацистской Германии, а на Востоке стоит мнимое затишье. Батальон под командованием капитана Тихонова (Владлен Бирюков) поездом перебрасывают на маньчжурскую границу, где возле южных границ стоят японские войска. Японцы не решаются напасть на СССР, но периодически совершают шпионские вылазки.